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【梦境公告】二O一四年下半年天朝主要工作计划  

2014-06-30 10:47:25|  分类: 梦境公告 |  标签: |举报 |字号 订阅

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特别申明;这是发生在我梦境中的事情!

                                   二O一四年下半年天朝

                    关于在官员中强化工作效益意识的工作计划

 

  二O一四年上半年,天朝集中进行了领率办公机构和牵头办公机构工作之间高度的溶合整顿工作,按照年度工作总计划,下半年天朝将突出增强天朝官员的工作效率意识,来加强天朝各办公机构的作风纪律整顿工作。

   一、有关天朝官员工作效益的情况调查

 年初,根据玉皇大帝的旨意,天朝一级办公机构传旨部、秘书部、执行部、联络部、保障部组成了一百个联合调查组,分别对天朝一、二、三、四、五级办公机构的官员工作效益情况进行了调查和分析,概括起来有以下几个特点:

 一是天朝各级办公机构疲于应付上级工作指示的现象十分普遍,结合本级工作实际主动研究、觖决问题的风气还没有真正形成。联合调查组随机抽查了一亿个天朝各级办公机构,结果发现真正形成自己工作特色的天朝办公机构微乎其微,有一部分办公机构把所有的时间都用到落实天朝的各项指示中去了,没有按照玉皇大帝提出的天朝一、二、三级办公机构要用百分六十的时间来落实天朝皇宫每天发的的旨意,百分之四的时间自用,天朝四、五级办公机构要用百分之四十的时间来落实上级的指示,百分之六十的时间留着自用;有一部分天朝办公机构,工作中显得忙乱而且没有应该具有的章法,凡事一律等着上级的通知,形成了一级等一级、一级看一级的被动工作局面,工作做了一大堆,到总结时却没有一点成绩是自己做的;有一部分天朝办公机构工作不注重上情下达,工作中喜欢喜欢单打独斗,缺乏工作一盘棋的全局观念,所完成的工作经不起拿到大形势中去检验;还有的天朝办公机构在工作中墨守成规,工作中缺乏创新思维,立足工作现实解决实际问题的意识不强,表面看上去工作都处于中游,而实际上却限入了一种工作做与不做效果都差不多的怪圈。

 二是大多数星球群和仙界社区都还处于各自为政的工作局面,在工作上还不能很好地实现信息互通、资源共享、取长补短等有效的方法。宇宙空间首先实现大统一以后,天朝计划将用一百年的时间,建设完成优质高效的天朝统一办公机构,目前,天朝刚刚初步完成了各级办公机构的框架设计工作,正在采取逐步疏通的办法,组织各级办公机构进行工作磨合和整顿,由于宇宙空间十分庞大,天朝各级办公机构十分众多,天朝办公机构总体又呈金字塔式结构,天朝领率办公机构在短时间内难以统领全部的工作,还需要所有的天朝办公机构按照天朝的统一部署,自觉地评选开展好各项工作,由此,有三个方面的问题应该引起我们的足够重视:一是将各项工作如何向天朝的指令的聚焦的问题,玉皇大帝立足当前工作的实际情况,提出了一、二、三级办公机构要用百分之六十、三、级办公机构要用百分之四十的精力来落实天朝的统一工作部署,在调查中我们发现,这一灵活的工作空间,导致各星球群和仙界社区的工作相差太大,有的星群或仙界空间甚至出现了工作各自为政的严重程度,这是下一步需要天朝重点进行整顿和效正的地方。二是解决好如何立足各办公机构的实际做到天朝工作目标的统一的问题,在调查中我们发现,天朝新组建的和办公机构普遍都存在着新旧体制、官员综合素质、行政区域工作环境、相互工作勾通障碍等许多方面的差异,如何尽量消除这些工作中的工作中的差异,实现天朝各办公机构间的无缝链接将是一个漫长的过程,因此在每一阶段天朝办公机构统一开展的整顿工作当中,一定要把这个问题作为一个重点突出出来。三是如何做好取长补短工作,互相借鉴、提高的问题,从抽查的情况来看,这项工作较宇宙空间大统一以前有了大的突破,这几年天朝先后组织各星球群和仙界社区选派出的生灵代表参加了宇宙空间大统一大会,参观了天朝新建的几在项大的工程项目,尤其是标志着宇宙大空间统一的时光高通道建设和宇宙空间模拟展室修复工程,参观了一些管理先进的星球工作等,这为宇宙空间的互帮互学开创了良好的局面,但我们也应该看到由于时间短,工作精力很有限,类似的工作与实际需要还存在着巨大的差距,在今后繁忙的工作中,应该借助天朝办公机构统一整顿的有利时机多组织天朝官员和民众代表进行交流学习。

 三是天朝所有的办公机构还没有真正形成合力,在较长的一段时间内,天朝都将处于不停的工作磨合和整顿期。自天朝大叛乱被平息,宇宙空间实现大统一才过去刚刚十年的时间,天朝正在全力以赴地进行各级办公机构的整顿,按照玉皇大帝的旨意,天朝近一百年的时间,都将主要精力用于天朝各级办公机构的改编、整编、磨合当中,面对着这一工作大局,天朝各级办公机构,必将在较长时间内处于一种反复的整顿,磨合,磨合、整顿当中,在调查中,我们发现了两个较为突出的问题:一个是许多官员思想上存在着急功近利思想,在工作中不习惯于用抓反复、反复抓的思路,来保证各级天朝办公机构的建设水平逐年提高,在实际工作当中要么是习惯于各自为战,不能把自己放到整个天朝团体中去思考工作,要么是习惯于一劳永逸,习惯于做表面文章,搞形势主义,工作限入熊瞎子掰苞米掰一棒丢一棒的怪圈,不能脚踏实地做好自己应该做的工作;二是许多官员在思想上有短期行为,不能胸怀大局谋划工作目标。这里面既有官员的素质问题,也有官员的工作作风问题,在调查中发现,众多天朝办公机构的官员头脑中没有自己的工作思路,或者是工作思路根本不适合本级办公机构的实际特点,只能是照本宣科地按照天朝下发的工作计划完成任务,而不能用天朝统一的思想去统一自己的实际工作,使工作始终处于原地往返式的低层次循环当中。

 四是由于许多星球群和仙界社区的实际情况不一样,使得其天朝办公机构的建设水平也参差不齐,办公的效率也各有千秋。在上半年的调查当中,联合调查分别到宇宙空间东、西、南、北、中五大片空域进行了抽查,在最后汇总情况时,发现一个共有的问题,就是各星球群和仙界空间之间存在着较大的差异,概括起来有以下特点:一是仙界空间活动性比较大,多部分仙界社区还没有完成生灵生活定居,这也为仙界空间下一步将要展开的仙界生活的生灵实现身份证制度带来了很大的难度,也为宇宙空间的行政空域各种管理制度的实施增添了很大的难度;二是各星球群和仙界社区的文明发展程度各不相同,在中心星球群的星球与处在宇宙空间边境空间的无名星球甚至要相差几亿亿年的时间,这些差异的存在,给天朝的统一管理增添了巨大的难度;三是宇宙空间大统一许多基础性的工作还处于起步阶段,这为天朝快速形成统一的工作部属和标准造成了新的困难,使天朝每过一段,必须要专门拿出时间来用于平衡一下各办公机构的工作进度。

 五是在宇宙空间仍有一小部分星球群和仙界社区还没有归顺天朝,还有一小部分仍处于战乱之中,这极大地干扰了当地天朝办公机构的办公效率。据天朝历史博物馆的精确统计,截止目前,宇宙空间已经有百分之九十的星球群和仙界空间,向天朝送来了象征着归顺的金匾,但仍然有一小部分的星球群和空间,由于种种原因仍然处于战乱,现在天朝已经统一把整个宇宙空间划分成了东、西、南、北、中五大空域,并相应地组建了五大天军,按照分片包干的原则,各自在自己的分管空间里进行各种剿匪、平暴活动,因此处于这种情况的天朝办公机构,工作的重心仍然放在平乱、维稳上,因此天朝给这些办公机构的任务也具有特殊性,只能让他们根据自己的实际情况,来落实天朝的统一工作计划。

 二、天朝办公机构在工作效益方面存在的突出问题

 今年下半年,天朝将工作的重点确定为强化办公效益上,围绕着这一主题,各级办公机构将集中开展一些教育整顿活动,在这一次的教育整顿当中,主要是集中解决好以下五个个问题:

 一是解决思想工作作风标准还不统一的问题;具体要帮助天朝官员做到五个认清:认清身为天朝官员再现分工不同,处的工作环境各异,但共同承担的责任是一样的,应该遵守的《天朝官员行为准则》是相同的;认清宇宙大空间首次实现统一之初,首先要完成天朝各级办公机构的行动统一是做好一切工作的前提;认清宇宙空间浩瀚无边,我们必须要立足于从眼前的事情做起,才能脚踏实地的做出成绩;认清做任何事情都要遵守循序渐进的客观规律,只有在探索和完善中才能姑找到适合宇宙空间建设的发民兵新路;认真各级天朝官员是生灵们的领路者,是宇宙空间建设的生力军,天朝官员作用发挥的好与坏是宇宙空间建设的关键。

 二是解决工作光知道赶进度,没时间来总结提高的问题;下半年,要具体做好这么几项工作:一是做了以前已经完成的工作查漏补缺工作,要利用这一有利时机,组织进行工作回头看,把遗忘了的工作,还没有完成彻底的工作继续做好;二是把工作中取得的宝贵经难和成果,进行整理归档,在搞好种植、收获的同时,更要做好果实的存贮工作;三是重点查找本级办公机构工作中顾头不顾尾或工作中习惯零打碎调开不成体系的问题;四是要按照玉皇大帝提出的权责统一的要求,进一步来明确积压级天朝官员的具体工作职责。

 三是解决工作中部分天朝官员遇到问题喜欢绕着道走,勇于担责任的意识不强的问题;在思想行为中,天朝官员要搞好“五查五强化”:一查工作中有没有解决具体的棘手问题,强化身为天朝官员工作中有作为的思想;二查工作中是否存有当和平官、太平官、溜须官的现象,强化天朝官员当官不是为领导而是为民众的意识;三查工作中敢不敢讲真话、实话,能不能讲内行话、管用的话,强化天朝官员安心尽责,潜心钻研提高做好本职工作的能力;四查工作中存不存有推诿扯皮的现象,或幸灾乐祸、看戏不怕台高的消极现象,强化天朝官员的官德、官品意识,净化天朝办公机构的风气;五查工作中有没有混日子、滥竽充数官员的存在,然后坚决清除掉,强化天朝官员自觉提高履职的能力。

 四是解决天朝官员统筹协调的工作局面还没有真正形成的问题;开始注重在天朝所有的办公机构中普及四种制度:一是统一开始在所有的天朝办公机构中因地制宜,开办起各类工作讲坛的工作制度;二是统一在天朝各级办公机构中,建立并发挥各类工作档案馆的作用,形成工作研讨、学习提高、交流提高的良好工作局面;三是统一在天朝各级办公机构中,建立起官员培训、轮训制度,逐步提高官员的能力和素质;四是统一在天朝各级办公机构中建立巡视暗访的工作制度,逐步扭转天朝各办公机构的工作风气;四是各级天朝办工机构在认真落实《天朝官员行为准则》的基础上,结合自己的实际情况,制定《本级官员公务细则》,使天朝官员在办公当中规范化。

 五是解决各级天朝官员履职尽责的能力还参差不齐的问题。在今年下半年,天朝各办公机构可视情开展以下活动:一是建立天朝官员互帮、互学对子的活动,实现强弱搭配、共同提高的目标;二是开办各类夜校,请工作能力强的官员向大家传经送宝,实现一强带动一大片的工作目标;三是视情组织相关的官员参观见学,然后进行体会交流,促进官员们工作能力的提高;四是以星球群和仙界社区为统一的单位,在天朝办公机构中组建各种课题攻关研究小组,要统一分工,集中一些工作难题,组织一些有能力的官员来集体攻关。

 三、具体工作安排

 七月份:工作小结阶段。在这个月要重点完成三项工作:一是要把上半年所有还没有完成好的工作全部结束;二是把以前漏项的工作全部补齐;三是按照天朝的统一工作计划来统一工作进度。在工作中,天朝各办公机构还要把把查找自己在工作中还存在的问题作为一项重点内容突出出来,下半年,天朝各办公机构重点围绕导致办公效益低下的主要原因,积极开展自查自纠和互查互纠工作,查摆问题时要坚持做到见官员、见思想、见成果;要将工作上存在的问题谈到具体的工作上,既不能捕风捉影,也不能轻描淡写,既把自己身上问题查出来,也把本部门里面的问题找出来;要将实际的工作上升到理论的高度,组织广大官员们找出问题形成的真正原因,来请专家答疑,请上级办公机构的有关首领进行难题会诊;要将各级培训、研究机构已取得的理论研究成果,有效地利用起来,做到理论联系实际,实现理论与实践的双促进。

 八月份:问题整改阶段。这一次整改提高,集中在天朝已经完成的领率、牵头办公机构整顿工作上,到今年底,天朝一、二、三级办公机构,已圆满地完成了全部的整编工作,要紧紧围绕提高办公效率的问题,这三个办公机构的官员要认真地进行一次整改,天朝四、五级办公机构各部门,要协助一、二、三级办公机构查问题、定措施,形成上下互动的良好工作局面;问题整改期间,各办公机构可以集中时间统一进行一次作风纪律整顿,帮助天朝官员们在办公当中有一个习惯性的养成;各级天朝办公机构要对照天朝有关的法规,认真梳理一遍自己制定的办公规章制度,防止出现天朝各级和各部门由于理解上的误差,导致天朝法规在执行当中走样变调的现象;每一名天朝官员都要写出自己的整改计划,有关办公机构还要详细地存档,以后作为督促天朝官员工作的依据。

 九月份:学习提高阶段。今年上半年的天朝工作计划中,已经把天朝办公机构办公效率低下归纳为“五种情况”,把需要解决办公效率低下的工作归纳为要做好“五项工作”,在今年上半年的实际工作中,天朝各办公机构也都带着这两个问题,在实际工作努力提高自己的办效益,要利用这一个月时间,集中学习天朝相关的法规和各办公机构制定的规章制度;要将在实际工作中发现的制约工作效益提高的各种问题拿出来,利用体会交流、难题会诊、答疑解惑等形式,组织天朝官员们开展形式多样的学习研讨活动,加深天朝官员们的印象;要努力把在理论与实践结合当中把取得的收获总结出来,并广泛地推广这些成果,实现理论与实践最有效地结合。

 十月份:制定措施阶段。今年,天朝集中开展了三级办公机构整编和强化天朝办公机构办公效益这两项工作,加强办公效率是一项贯穿到其它各项工作中的经常性工作,只有及时地制定、完善一些办公规章制度,才可能将已经到手的工作成果保留下来,所以天朝各级办公机构,要利用一个月宝贵的时间,将本部门提高工作效益的工作制度制定、完善好,在制定措施当中,要坚持做到以下几条原则:一是杜绝搞形式主义,以修订、完善工作规章制度为主,需要修改的就修改,不需要修改的不要画蛇添足;二是规章制度要向系统化靠近,要坚决防止那种朝令夕改、虎头蛇尾、零打碎敲,工作爱搞一阵风等现象的出现;三是规章制度的制定,必须紧贴优化天朝办公机构的作风纪律建设工作来进行,而不能眉毛胡子一把抓,抓紧来抓去反倒把自己搞得晕头转向,使工作出现使得其反的被动局面。

 十一月份:成果固化阶段。下半年最后的两个月时间,要立足全年工作中的得与失,认真开展一次工作总结,在今年的工作总结中要注意做好以下几个方面:一是要注重做好领率、牵头办公机构整顿成果的固化工作,要通过认真的工作回顾总结,把今年主要完成的工作中的得失做一次很好的回顾;二是把工作中取得的主要经验和还存在的主要问题梳理出来,以便明年在工作取长补短;三是把已经形成的成熟的工作思路经过认真的整理以后形成永久性的文书保存下来,同时做好相关的资料留存工作;四是扩大各办公机构部门之间的工作成果,利用工作总结当中可以开展的各种活动,实现成果互享。

 十二月份:工作筹划阶段。明年,天朝办公机构将向四级办公机构的整编延伸,为了更好地做好明年的工作,天朝各办公机构要利用这一个的时间,天朝各办公机构结合自己的工作实际,好好筹划一下明年的工作,各办公机构要在本月中旬之前,逐级将自己的明年的工作打算上报,下半年,天朝一级办公机构将组成若干个联合工作组,到宇宙空间里调研,天朝各办公机构要提前做好配合调研工作。

 四、玉皇大帝的几点重要指示

 一是切实理清工作思路,查漏补缺、攻坚克难,确保全年工作高质量的完成。身为天朝的官员一定要具备弹钢琴的功夫,不管弹出多少的音符,也不能忘记了工作的“主旋律”,学会用这条“主旋律”来贯穿所有的“音符”,这才是最优秀的琴手,目前我们一方面要与时间赛跑,得用只争朝夕的精神来加班加点地工作,一方面又要掌握工作的客观规律,保证工作的高效率:要把全年工作当作一个整体来看待;要坚持固强补弱的工作原则;要筛查出上半年还没有完成好的工作继续完成好;要把天朝领率、牵头办公机构看作是一个整体来运作。

 二是坚守天朝领率、牵头办公机构整编已经到手的成果,坚决杜绝工作一次计划就一次规划的形势主义工作作风。现在我们正在做一件宇宙空间里没有做过的伟业,一切都得推翻了重新开始,在这种情况下,我们必须要强化成果意识,把每取得的一点工作成绩都认真地收集整理起来,杜绝工作那种简单地往返,始终处于低层次循环的怪圈:要坚持把阶段性工作当作全局性工作中的一根链条;要坚决杜绝那种顾此就失彼的工作模式;要严格防止政出多门和各唱各的调现象的出现;要把前后左右的工作计划统筹起来考虑。

 三是严格贯彻落实《天朝官员行为准则》,以严格的纪律来保证天朝办公机构高效率地运转。从严治官是我们天朝的建设的根基,也是宇宙空间建设的希望,在近一百年的天朝办公机构整编当中,我们都不要奢望这一政策会有所放松,从而产生骄傲自满,船到码头、车到站从而想要松一口气的思想:要坚持把贯彻落实《天朝官员行为准则》作为从严治官的主要依据;坚持把贯彻落实《天朝官员行为准则》作为天朝各级办公机构作风纪律整顿的主要法律依据;坚持把贯彻落实《天朝官员行为准则》,作为事关天朝办公机构优质、高效能开展工作的基础性工作来抓;坚持把贯彻落实《天朝官员行为准则》的好坏作为天朝各级办公机构工作作风好坏的重要尺度。

 四是始终坚持效率意识,在不断的磨合和改进当中,来形成天朝办公机构优质高效的办公机制。工作中坚持劳逸结合是提高工作效率的最佳途径,同样天朝工作也要时刻强化效益意识,就像一台大机器一样,如果各个零部件之间的磨擦太多,最后这台机器所产生的功能就会全部被磨擦损耗掉了,只有尽量降低各个微小磨擦,才能提高这台林机器的功率:要确立明晰的天朝官员工作效绩观,切实杜绝工作中容易发生的各种内耗现象的出现;要逐步确立天朝工作中的法规意识,杜绝政出多门、互相扯皮等现象的发生;要确立围绕天朝工作的主线开展工作的思维,杜绝工作中出现目标跑偏、背道而驰等现象的出现;要确立天朝就是台大机器,要尽量减少各零部件之间的磨擦才能提高运行速度的观念。

 五是坚持反复抓、抓反复的作风纪律整顿固有模式,每次整顿都要集中解决最着急解决的问题。我们要掌握灵活、科学的工作方法,把工作目标与解决实际问题最有效地统一起来,也就是不仅在工作中我们心里能装着工作计划,同时又能脚跳实地地从一件件具体的工作做起:要把天朝统一的要求和本部门的实际情况结合起来,制定科学有效的工作计划;要树立解决问题的持久性和复杂性,既能跟上天朝统一的工作步伐,又不失自己的实际工作方法;要把这次作风纪律整顿集中到天朝领率、牵头办公机构整合工作实际上来。要把当前天朝和级办公机构带有共性的问题,集中进行开始研究解决。

 五、几点要求

 一、加强工作的主线意识,加强对工作的协调和统筹。当前,天朝工作可以说是千头万绪,我们一定要牢牢记住天朝工作的主线,我们的一切工作都要以恢复宇宙空间的生态平衡为主线,为了实现这一长远目标,虽然每一年、每一阶段都有不同的工作目标,但是我们只要心中永远装着这个大目标,工作就不会偏离主航道。

 二、加强对新情况的研究,努力破解工作遇到的难题。明年,天朝工作将开展转入工作难点,开展对星球群和仙界社区逐步实现有效的统治,我们将成对着许许多多的新情况和新问题,而且要破解这些难题,在宇宙空间又没有现成的经验可供参与、借鉴,因此我们的工作中离不了开拓创新的精神,在实际工作中,我们要坚持边工作边探索边提高,争取实现高速、安全双赢的目标。

 三、加强查漏补缺的工作,保证全年工作圆满地完成。要严肃工作计划,严格执行天朝的每一份工作计划,把认真执行计划作为统一天朝工作的唯一途径;要始终坚持走三步回头看一步的工作习惯,宇宙空间过于庞大,天朝的工作必须坚持有计划性和延续性,才不会陷入工作往返无用的怪圈;要把每一年的工作作为一个完整的工程,从头至尾要有一个完整的结果,力争用一个个优秀高效的小工程,汇集成天朝宏伟的蓝图。

 四、加强规章制度的建设,形成优质高效的工作体系。天朝决定要用一百年的时间完成所有办公机构的整顿工作,完成这一目标,一是根据宇宙空间的实际情况设置起合理的天朝办公机构,并完成各办公机构之间的磨合工作;二是制定、改进、完善各种工作规章制度,因此,我们要始终坚持把制定和完善工作制度作为我们重要的工作目标。

 

                                             天朝一级办公机构传旨部

                                             天朝一级办公机构秘书部

                                             天朝一级办公机构执行部

                                             天朝一级办公机构联络部

                                             天朝一级办公机构保障部

 

                                                 二O一四年六月三十日

 

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